中央环保督察组:四川省水电站无序开发问题突出

时间:2018-12-29 10:57:51 来源:天星新闻网 作者:匿名

“周安河雅安段有近10个水电站不到50公里,全部断水;潇水河在34公里的河道上有28个水电站。发展强度太大,无序发展问题突出,带来了糟糕的生态影响。“ 中央第五环保督察组向四川省报告 为落实党中央,国务院关于环境保护督察的重要决策安排,中央第五届环境保护督察组于2017年8月7日至9月7日在四川省进行环境保护检查,并进行了检查。意见。 经中共中央和国务院批准,督察组于2017年12月22日向四川省委,省政府反馈意见。反馈意见由尹力总督主持。组长朱志新将通知检查员,王东明书记将发表声明,刘华副组长,检查组有关人员,四川省委,省政府领导,有关部门的主要负责同志将参加。会议。 检查员认为,自2013年以来,四川省委,省政府坚决实施建平总书记生态文明建设实施和四川工作重要指示,认真落实党中央,国务院关于生态的决策。环境保护决策,建立在长江上游的生态屏障。着力加快“四川美好繁荣和谐”建设,不断推进环保工作。 出台了包括推进生态文明建设实施方案在内的14项改革方案,颁布实施了19项地方性法规,初步建立了生态文明建设体系。消除58个重点生态功能县和重点扶贫生态贫困国家的GDP评估,重点发展质量和效益,积极培育高端现代产业,继续采用力传递方式,调整结构,2016年第三产业比重首次超过第二产业,经济结构实现历史性转变。 积极开展大熊猫国家公园试点体系,建成167个自然保护区和90个景区。 2016年9月,国家率先划定生态保护红线,占地面积19.7万平方公里,占全省总面积的40.6%。坚持“小规模,群体,微型田园,生态”,扎实推进景观森林湖草的系统化管理。 由省长建立“三大运动”污染防治领导小组,以及成都平原,四川南部和四川东北部城市群的蓝天防御战。 2016年,全省可吸入颗粒物年平均浓度在2013年下降了12%。从2017年1月到7月,颗粒物和细颗粒实现了双重下降。以澜沧江,澜沧江和嘉陵江流域为重点,对三水进行了防御,四川河段已达到国家评估标准。启动了净土地防御战,土壤环境质量总体稳定。这是全国第一个全面覆盖省级环境保护检查员,促进解决大量环境问题的国家。四川省高度重视中央环保检查员,严格查处公众对环境案件的投诉并公之于众。截至2017年10月31日,监察组提交的8966份环境问题报告已经完成。其中,9473人被勒令整改,2,268人受到处罚,提起诉讼,罚款4935万元,提起调查72人,拘留48人,并进行了面谈。 1,294人,1293责任。 检查员指出,四川省是长江上游重要的生态屏障和水源保护区,发展和保护任务繁重。虽然全省生态环境质量有所提高,但与中央政府的要求和群众的期望相比仍存在较大差距。主要问题是: 首先,一些地方和部门的生态和环境保护责任落实到位。 检查员认为,四川省部分地方和部门对中央生态文明建设和环境保护决策缺乏深入了解,对改善环境质量的重要性和紧迫性不够重视。发展和保护没有同步或协调。自贡市委,市政府环境保护工作的重点任务没有得到推进。 2016年,PM10,PM2.5和优质日子的目标尚未完成。 2017年上半年,二氧化硫和二氧化氮的平均浓度分别增加了32.5%和20.8%。全省排名第一;水质达标率由2013年的50%下降至2016年的11.1%,IV及V水质的比例由2013年的10%上升至2016年的77.8%。 达州市委,市政府对环境保护工作的研究不多,对环境保护工作的重视不够。市政府将2014年至2016年连续三年的第二污水处理厂建设列为年度重点工作,但尚未完成检查员的工作。每天约有3万吨生活污水不直接在河中处理; 2016年,中心城市有两个年均氮氧化物和PM10的平均浓度分别比2013年增加了41.4%和22.9%。全市147家砖瓦企业中只有一家拥有脱硫设施。自2013年以来,市委,市政府已将大港搬迁连续三年列为年度重大项目,但搬迁工作并未取得实质性进展。 自2013年以来,省国土资源部新批准在自然保护区建立3个采矿权和11个勘探权,并完成了28个保护区107个采矿权的继续程序,79个保护区的192个采矿权。区域。继续程序,违反法律法规,严重的生态破坏。省经济和信息化委员会推动淘汰小型燃煤锅炉,尚未及时部署。截至2017年7月,该省仍有1,221台燃煤锅炉,每小时及以下将以10蒸汽吨的速度逐步淘汰。到位;被国家下令逐步淘汰的3家平板玻璃和5家水泥生产企业仍在生产中,环境污染问题突出。 住房和城乡建设部门及相关城镇未能推进工作。全省“十二五”规划确定的81个城市污水处理及配套设施项目仅完成了17个项目。计划中的新建12,496公里污水管网仅完工54个。 %; 37个市,县污泥处理和处置项目将实施,26个未按规划要求完成;已完成88个市,县污水处理厂,88个运营不正常。 虽然该省初步建立了环境保护目标责任制,但有些地方已经过评估,工作不严格。广安,达州,梅山,资阳等四个城市在评估四川省2015年大气污染防治行动计划实施评估中被评为不合格。但是,在省政府(州)目标管理环境保护评估中,得分接近满分。在2016年全省城市集中式饮用水源水质达标率评估中,19个城市和州的得分相同,均超过了评估设定的最高得分。 2016年,19个区(市,县)没有完成PM2.5评估目标,21个区(市,县)没有完成PM10评估目标,但评估分数在95.1和100分之间,实际完成。情况严重不一致。 其次,长江支流水环境严重。 2016年,长江干流四川段,金沙江,岷江,岷江,嘉陵江等监测断面约30%达不到标准,87个地表水评价段水质比为72.4%,低于目前4.6%的评估目标。 澜沧江是长江的重要主要支流。然而,38个省及以上的IV和V水质水质部分比例从2013年的29.0%增加到2016年的66.7%,水环境质量继续恶化。在流域应该升级的71个污水处理厂中,有67个没有按时完工; 1 928个大型农场有662个无污染设施,719个仍在无防卫区。绵竹市上游磷化工企业11个非标准码堆积的磷石膏高达2000万立方米,长期未得到整治。大量的磷石膏浸出水直接排入岷江支流的石亭河,造成石亭河长期过量的磷浓度。 。在城市中游,简阳市约有17万城镇居民直接排污。 5个产业集群中有4个集中式污水处理设施,已完成的污水处理设施无法正常运行。位于下游的威远县第二污水处理厂应在2016年底前完工并投入运营。但是,直到检查员才开始建设。每天约有18,000吨生活污水直接排入威远河。澜沧江是长江的重要支流。 2016年,水质达标率仅为61.5%。眉山市位于澜沧江主流的中游。由于城市小流域污染治理工作效果不佳,岷江,齐泉河,毛河,金牛河支流水质长期不如V类,严重影响了澜沧江主流的水质。大约6万吨生活污水直接排入城市主要城区,东东新区和彭山市;市区以上12个工业园区共有6个疏散污水处理设施; 1455年只有161个大型农场完成了应关闭的221个农场。 由于进水浓度低,峨眉山城市污水处理厂长期运行异常。 2016年,平均进水化学需氧量低于70 mg/L,2017年1月至7月仅为82 mg/L.虽然市政府于2013年1月召开常设会议,彻底解决了混雨和污水问题,但没有进行监督检查和工作评估,相关工作尚未落实。 第三,某些地区的大气污染防治不足。 2016年成都优秀日的比例仅为60.5%,比2014年低2.6%.PM2.5,PM10和优良日数的比例没有完成年度目标任务。该市的重型柴油车和非道路移动式施工机械受到严重污染。检查期间随机抽取17辆柴油车,其中5辆废气排放超标,1辆农用拖拉机和1辆履带式挖掘机分别使用超过9.5倍和19倍的燃料硫化物。时报。 2016年,全省有关部门随机抽查了185个加油站和4个储油库,发现119个加油站和1个储油库不合格。在该市使用的410台锅炉中仍有420台。市政管理委员会对粉尘污染控制的控制不到位,相关政策,规范和标准尚未制定。施工现场的粉尘污染问题突出。 2014年至2016年德阳市优秀日数比例逐年下降,分别为74.2%,73.0%和67.8%。 2017年上半年,PM10和PM2.5的平均浓度分别增加了6.3%和10.7%,优良天数的比例下降到60.8%。检查员发现,该市114家砖瓦企业中,90家没有除尘设施,105家没有脱硫设施。资阳市PM10年均浓度同比增长15.1%,比2013年增长20.9%,PM2.5年均浓度增长13.3%,优良日数比例下降5.11%。该市建成区仍有42座小型燃煤锅炉尚未淘汰,138家砖瓦企业中有74%没有脱硫除尘设施。四是部分地区生态环境问题突出。 该省自然保护区的环境问题很普遍。在长江上游的珍稀濒危鱼类国家级自然保护区内,仍有19个码头,57个砂岩场,1个建材公司和混凝土搅拌站。凉山州大唐普格海口风电场建成了大唐普格海口风电场。该项目道路和风电基地非法占用保护区56.3亩草原。在施工过程中,随意倾倒约36万立方米的废渣,摧毁了草原。生态系统。 该省建成的4871座水电站大部分都是分流式开发。由于缺乏工程措施和排放流量监测措施,生态流量调节难度较大,部分河段减水或中断。青衣河和大渡河流域主要支流水电开发建设密集,多级电站拦截,放电生态流量不保障,水生态功能受到严重影响;在周公河雅安段不到50公里处建有近10座水电站,所有河流都被切断;潇水河在34公里的河流上建有28座水电站,发展强度过大,无序发展问题突出,造成了不利的生态影响。 检察员要求四川省要贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于生态文明建设的思想,坚决掀起生态文明建设的政治责任。坚持解决突出环境问题,加快建立长效机制,系统规划,综合政策,统筹规划,促进岷江,澜沧江等长江支流水污染防治工作河流,成都市区域空气污染防治等环境系统保护水平。加强党和政府对环境保护的责任和一个岗位的责任,依法严肃追究责任,对于检查人员发现的问题,应当指示有关部门进一步调查,明确责任,严格按照有关规定追究责任。 检查员强调,四川省委,省政府应按照《环境保护督察方案(试行)》的要求及检查人员的反馈,及时研究制定整改计划,并在30个工作日内提交国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公布。 检查组还整理了对生态环境造成的损害责任的调查,并按照有关规定移交给四川省委,省政府。

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