老旧住宅加装电梯,“堵”在哪里?


  

  为老旧住宅加装电梯,是许多居民特别是老年居民的愿望。2018年6月,《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》正式出台,并于当年10月出台了实施细则,让老旧住宅加装电梯有了政策护航。但新政出台已满一年,市区仅有7台加装电梯建成投用。新政出台到实际落地之间为何存在这么大的落差?老旧住宅加装电梯堵点到底在哪?连日来,记者走访了部分小区、电梯加装企业和政府相关部门,一探究竟。

  “点”上探因:“牵头人”真的很难找

  梁溪区凤宾家园是我市老旧住宅加装电梯的先行小区,新政实施前就有3个单元楼完成了电梯加装,这些单元楼的牵头人都被居民们称为“能人”。

  6月6日,凤宾家园又开了“先河”。小区76单元启动平层入户电梯加装工程,不仅创了无锡第一,这样的案例在全国也不多见。采访中,居民们普遍反映,装梯最难的就是居民意见协调,尤其是缺牵头人。这个牵头人最不好找,年轻人要上班没时间,年纪大的跑不动,最好是刚退休、文化层次较高、对社区工作又比较热心的人。76单元的牵头人周锡民去年刚退休,正在装梯的月秀花园3单元牵头人王林宁退休一年多,且是老党员,很得居民支持。

  二泉花园小区与惠畅里小区相隔不远,如今惠畅里有2个单元在装梯,二泉花园的居民很羡慕。家住二泉花园47单元602室的陈老先生告诉记者,“居民们不认识,人家怎么可能随随便便把身份证和房产证交给你呢?”陈老先生夫妇说,最好能由居委会出面,在要装梯的单元楼选个牵头人。

  市住建局物业管理处相关负责人告诉记者,房龄不长的商品房小区业主相对固定,牵头人好确定些。“很多房龄较老的老新村,房子换手率高,有的业主房子出租人在外地,沟通起来很不方便。加上老新村老年人居多,想找个牵头人出来很难。”

  “线”上梗阻:管线迁移成“拦路虎”

  老旧住宅加装电梯,市场需求量大,政府也支持,但把这件事接下来并不容易,要与居民、地下管线迁移单位、政府审批部门等方方面面沟通协调,电梯公司为了开拓市场,眼下只能薄利甚至贴本在做。

  杭州西奥电梯现代化更新有限公司目前在锡正承接凤?黾以啊⒒莩├铩⒃滦慊ㄔ?3个单元的电梯加装工程,还有一些社区项目处于洽谈阶段。施工负责人乔华强告诉记者:“老旧住宅加装电梯进入施工环节后最大的难题就是地下管线迁移,不同小区情况不一样,有的要迁得多、有的迁得少,如果管线部门开价较高的话,费用就很难控制。”

  记者调查发现,加装电梯地下管线迁移涉及的单位至少有八家,包括自来水、煤气、排水、通信(含移动、电信、联通等公司)、路灯、有线电视等,有的管线埋设较久,挖开后才知道具体要迁哪些线。这些管线分属于不同的单位,要移动它们需要一个一个单位去协调,既耽误时间也多花很多钱。一位居民说,“移动一根有线电视线就要花费6000元,迁移燃气管道、电缆的价格更高,如果每个单位都这么要高价,居民难堪重负。”

  正在惠畅里64单元进行加装电梯施工的无锡英睿达电梯有限公司施工经理崔文睿告诉记者,一部电梯的造价基本是透明、固定的,但地下管线迁移费用是个未知数,施工方把基坑都挖好了,一些管线材料也都会买好,管线单位只是派人过来看一下、接一下线,其实花费的成本并不多。

  “面”上求解:还需各方合力推一把

  市住建局物业管理处相关负责人表示,装梯新政出台至今的一年间,市住建部门共审批通过了29台加装电梯的申请(梁溪区18台、滨湖区5台、新吴区6台),其中已拿到使用合格证的有7台。记者查阅了市政府公共服务热线的数据统计,从2018年6月至今的一年间,热线共接到市民有关加装电梯的咨询、建议、投诉180余件,很多问题都有一定的共性,比如不确定所在单元楼能否加装电梯、居民意见不统一怎么办、要提供哪些报批材料、管线迁移费用高等,而这些都需要政府部门从“面”上统筹。

  比如在管线迁移费用高的问题上,受访居民和电梯公司人员都反映,政府部门能否针对不同单位的管线迁移出台一个市场指导价,本着惠民原则,对老旧住宅加装电梯只收取基本材料费、人工费。“装梯管线迁移只收成本费,对管线单位来说不算吃亏,对居民来说则能减轻不少负担,是件利民的好事,希望政府部门能牵头推一推。”王林宁说。

件较好的小区,政府、施工单位等社会各方还是应该帮一把,把好事情真正做到位。”

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